顶级娱乐官网关于电视上的减税广告..

「减税救经济」是不实广告? 【经济日报╱社论】 2008.08.27 06:42 am 最近电视媒体强力密集放送「减税救经济」的广告,大事强调税率高低与经济发展、税收成长间此消彼长的「跷跷板」关系。此一未署名的「怪异」广告,有人赞同,有人反对,更多人觉得莫名其妙;一时之间炒热了颇具争议性的税改议题,更被税改联盟指控为「不实广告」,顶级娱乐官网拟向公平会检举。减税真能救经济?会害经济?谁是谁非,的确颇堪玩味。

其实,不论广告的刊登者抑或反对者,对于经济发展与减税之间的论述,均有断章取义之嫌。赞成减税者,举出相关统计数据,证明某些国家因减税而经济大幅成长;反对减税者,顶级娱乐官网当然也能举出一些数据,证明某些国家因减税而经济变坏。但在逻辑上或是实证论述上却存在严重瑕疵:影响经济发展或成长的因素众多,因果关系复杂,租税环境只是其中一项;必须将其他因素的影响控制并分离出来,才能看出租税与经济发展的真正关系。就以1980年代中期美国雷根总统减税为例;减税在短期未发挥预期效果,经济仍然衰退,反而因当时扩大支出,造成财政赤字增加、投资降低;其后的柯林顿主张增税,经济反而成长,财政大幅改善,据称是发展知识经济所致,其中是否承受雷根减税时间延迟效果的余荫,不无疑问。何况其间尚受经济景气、投资环境、政府效能、政治社会等其他因素影响,据此不宜断言减税有效或无效。
租税与经济发展的关系,近20年来,财经学者颇感兴趣,然得到的结论却不一致。有些学者研究发现,国民整体租税负担率高低与经济发展呈现负向关系;但也有些研究发现,租税负担率的高低与经济发展无关,而应强调租税结构的调整。至于台湾的情形,实证研究发现,在控制其他因素下,国民整体租税负担率与经济成长率间并无明显关系,租税负担率降低并不足以刺激经济成长,反而恶化财政。倒是租税结构改变却有不同的影响;对劳动与资本课征所得税,将不利于劳动意愿、固定资本形成与经济成长;至于消费税的课征,则对固定资本形成与经济成长具正向影响。故而提高消费税比重来代替所得税,尤其是降低薪资所得税负,将有利于经济成长,也能矫正租税负担率长期只有约13%之偏低现象,大幅改善财政,降低政府债务累积,避免债留子孙。
其实,政府高层称羡的爱尔兰经验,其税制改革就是如此,公司所得税率只有12.5%,几乎是全世界最低,吸引多国籍企业投资并提供就业机会、创造税源;然其加值型营业税率则高达21%,为台湾税率的四倍以上,以致租税负担率仍高达35%左右,财政也相对健全。我国政府不能只学一端,高谈局部减税却不弥补资产所得免税的漏洞,任由财政持续恶化,完全忽视租税结构的改善。这次赋改会将「经济发展」、「社会公义」、「国家竞争力」、「永续环境」四大目标,列为同一位阶、不可偏废。然而行政院长刘兆玄却明白指出,顶级娱乐官网「税制要有竞争力,再讲公平性」;显然租税国际竞争力优于租税公平性。其中隐含减税是救经济的万灵丹、续命丸。
如果其主张是:减税有效,能够将经济大饼做大,税收也能增加,与此同时,全民公平合理纳税并分享减税利益;则大家将皆大欢喜。然若减税却未同时改善令人诟病的税负不公现象,轻忽M型化社会问题,甚至更恶化所得分配;经济纵使成长,将饼做大,仍是少数人独享,制造社会对立与不安,进而影响国家安定与竞争力,这样做值得吗?可不要掉以轻心!课税一般认为是「必要的恶」,为人民享用政府提供各项公共财服务的必要代价,贵在政府能否提供令人满意的服务;亦即税收与政府支出必须连动考量与评估。若税率虽高,政府服务水准更高,人民福祉提高;反之,税率甚低,政府服务水准更低,人民福祉反而降低;关键在于政府如何有效率的用钱,让一般民众及投资者满意。因此,税制要有国际竞争力,不如政府效能具国际竞争力。台湾若与香港、新加坡、韩国竞争,不应只考虑租税环境,更要考虑政府作为与效能;有效率的用钱,才能真正提升国民福祉与国家竞争力。 udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/4491336.shtml

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